本身含义的不同、包含内容的不同、存在意义的不同。

本身含义的不同：基础电信业务是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。电信增值业务是相对于传统的电信语音业务而言，指的是凭借公用电信网的资源和其它通信设备而开发的附加通信业务，其实现的价值使原有网路的经济效益或功能价值增高。

包含内容的不同：增值业务包括在线数据处理与交易处理业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专用网业务、因特网数据中心业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、因特网接入服务业务、因特网信息服务业务、移动网和固定网信息服务业务。基础电信业务具体包括固定网络国内长途及本地电话业务、移动网络业务、卫星通信业务、互联网公共数据业务、网络元素出租业务、网络的承载和接入及网络外包等业务、国际通信基础设施、国际电信业务、无线寻呼业务、转售的基础电信业务。

存在意义的不同：基础电信业务需要建设全国性的网络设施，影响用户范围广，关系到国家安全和经济安全，充分发挥规模经济的作用，保证基础设施运行平稳、协调发展。增值业务存在的意义是对原有通信网基本业务（电话、电报业务）以外业务的扩展，如数据捡索、数据处理、电子数据互换、电子信箱、电子查号和电子文件传输等等业务。